ЛОББИЗМ В ПОЛИТИКЕ

Благодарное дитяспециальных интересов
Лоббизм - национальный спорт американцев
Владимир Абаринов

1.Зарождение лоббизма.

Послебанкротства в 1889 году Всеобщей компании Панамского межокеанского канала в СШАбыла основана Новая компания Панамского канала. Инициатива сооружения водногопути перешла к Вашингтону, которому, с его точки зрения, и принадлежала поправу - на основании доктрины Монро. Начавшаяся вскоре испано-американскаявойна всецело подтвердила ключевое стратегическое значение будущего канала. В1899 году президент Уильям Маккинли назначил комиссию для определенияоптимального маршрута.

Комиссиязаседала вплоть до 16 ноября 1901 года, тщательно изучая панамский иникарагуанский проекты, и в конце концов высказалась в пользу Никарагуа. На томи порешили: 9 января 1902 года палата представителей конгресса громаднымбольшинством (308 голосов против 2) приняла билль Хэпберна (по имени авторазаконопроекта, республиканца от Айовы и председателя комитета по междуштатной ивнешней торговле), предоставивший правительству полномочия на ведениепереговоров с Никарагуа и ассигновавший 108 млн. долларов на строительство.

Однакоуже в том же месяце, 28 января, сенатором от Висконсина Спунером в сенат былавнесена поправка к биллю, которая на самом деле оказалась "поправкойвзамен", поскольку предписывала строить канал через территорию Панамы. Виюне она была принята под мощным давлением финансовых кругов 42 голосами против34. Панама была в то время департаментом Колумбии, парламент которой отказалсяратифицировать договор о канале. Правительство США оказало поддержку панамскимсепаратистам. В декабре 1903 года Панама была провозглашена независимойреспубликой, и через две недели Вашингтон заключил с ней соглашение о сооруженииканала. Строительство обошлось в итоге в 387 млн. долларов. Поправка же Спунеравошла в американскую историю как "блестящее достижение лоббизма".

2.Американский лоббизм.

Лоббистыв Америке существуют столько, сколько существует конгресс. Собственно говоря,лоббизм есть неотъемлемая часть американской политической машины. Об этомхорошо сказал Вудро Вильсон: "Правительство Соединенных Штатов -благодарное дитя специальных интересов. Ему непозволительно иметь своисобственные".

Глупоотрицать, что в прошлом веке, особенно в его "позолоченный" период(см. Марка Твена и Чарльза Дадли Уорнера) в этой сфере царил беспредел ипроцветала коррупция. Именно благодаря беззастенчивым манипуляциям корпорацийсамое слово "лоббизм" приобрело негативную окраску. Но параллельно сзакулисными махинаторами постоянно действовали grassroots movements -альтернативные движения. Они боролись против масонов, рабства, дискриминации